Зная арифметику трассы смею заверить - никакой благотворительности, банальный бизнес. Даже стоящая на обочине машина снижает пропускную способность до 10% (для сравнения, если закрыта одна полоса из трех - пропускная способность снижается на 51%). А это - тысячи долларов в час. Это если оставить в стороне повышенную возможность аварии или гибели вылезшего на дорогу, или даже идущего по обочине водилы или пассажира, что закроет одну-две полосы на несколько часов и убытки будут исчисляться многими десятками тысяч. Так что дешевле потратить несколько баксов на бензин для лишенца, и пусть проваливает на все четыре стороны, в единственно возможном направлении движения.
